简述特别行政区制度的基本内容。

A. 民警甲在休产假期间，被领导叫回单位做报表，花了1天时间，甲可以补休1天
B. 民警乙在带薪休假期间，被领导召回办理一个案件，少休息了3天的公休假，乙可以补休
C. 民警丙星期日被领导安排加班赶写材料，可以补休1天
D. 民警丁向领导审批公休假，领导以警力不足为由未予批准，对其可以发放加班补贴