2010年12月，H县烟草专卖局接举报零售户钱某私下长期销售假冒卷烟后，在钱某商店查获假冒苏烟（软金砂）21条。据查钱某经营的商店无烟草零售专卖许可证，H县烟草专卖局将此案移交H县工商管理局进行行政处罚。根据钱某交代，假冒卷烟系某物流公司员工A提供。根据这条线索在该物流公司的仓库中发现假冒苏烟（软金砂）232条及大量交易账册。根据交易账册，H县烟草专卖局查实贾某购进假冒卷烟10条，案值700余元，且尚未销售，贾某持烟草专卖零售许可证，遂对贾某按照一般行政处罚程序进行了行政处罚。烟草行政处罚程序主要有哪些作用？一般行政处罚分为哪些步骤？