严格控制各类储油容器内（），以降低油气蒸气压，减少损耗。

A. 实施行政行为的人员本人为当事人
B. 实施行政行为的人员是一方当事人的近亲属
C. 实施行政行为的人员与当事人有其他关系，足以影响作出公正决定
D. 实施行政行为的人员曾经作为鉴定人或者证人参与过该项行政活动