某微程序控制器中，采用水平型直接控制编码方式的微指令格式，后续微指令由微指令的下地址字段给出。已知机器共有28个微指令，6个互斥的可判定的外部条件，控制存储器的容量为512*40位。试设计其微指令的格式，并说明理由。