呈请报告书的作用有两点（ ）。
A. 保护公民合法权益
B. 确定案件成立
C. 指导侦查活动
D. 揭露惩罚犯罪
《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十二条规定：“人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当（ ）。
《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百七十五条规定：公安机关接受案件后，经审查，认为有犯罪事实需要（ ），且属于自己（ ）的，经县级以上公安机关负责人批准，予以立案。
对有控告人的案件，决定不予立案的，公安机关应当制作（），并在三日以内送达控告人。
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