给定资料 1．知识产权保护已成为国际经济秩序的战略制高点，并成为各国激烈竞争的焦点之一。随着科学技术的迅速发展，传统的知识产权制度面临挑战，知识产权的保护范围在不断扩大。如在专利领域中，美国已对含有计算机程序的计算机可读载体、基因工程、网络上的经营模式等发明给予了专利保护。发展中国家的技术创新空间受到了极大的扼制。如何科学合理地确定专利保护的范围，已成为一个紧迫而重大的研究课题。世界银行在1998年年底发布的一份报告中指出：“日益强化的国际知识产权保护立法，面临着扩大发达国家与发展中国家知识产权差距的危险。”某些发达国家近年来极力推行专利审查的国际化，提出打破专利审查的地域限制，建立“世界专利”，即少数几个国家负责专利审查，并授予专利权，其它国家承认其审查结果。所谓“世界专利”，实质上是世界各国的专利审查工作，由美、日、欧等少数几个发达国家和地区的专利局来进行。知识产权已纳人世界贸易组织管辖的范围。知识产权与货物贸易、服务贸易并重，成为世界贸易组织的三大支柱，并且将货物贸易的规则、争端解决机制引入知识产权领域。按照世贸组织的规定，世贸组织任何成员将因知识产权保护不力，遭到贸易方面的交叉报复。知识产权已成为国际贸易中的前沿阵地，随着关税的逐步减让直至取消，知识产权保护在国际贸易中的地位和重要性将更加突出。以美国、日本为代表的发达国家，纷纷调整和制定其面向新世纪的知识产权战略，并将其纳入国家经济、科技发展的总体战略之中。 2．我国知识产权保护工作起步较晚，但进展很快，仅用30多年时间就走过了发达国家几百年的历程，取得的成绩有目共睹。同时我们也清醒地认识到，我国知识产权保护还存在一些不足，一些地区和领域侵权盗版、制售假冒产品现象仍比较严重，知识产权执法力度和效能仍需提高。同时，与工业发达国家相比，我国企业知识创新方面还存在相当大的差距。国内有99%的企业没有申请过专利，拥有自己商标的企业仅占40%。很多企业处在有“制造”没有“创造”，有“产权”没有“知识”的状态；企业普遍缺乏运用知识产权保护制度参与市场竞争的经验．导致知识产权官司频繁发生。我国目前已是世界制造大国，有近200类产品的产量居世界第一位。与发达国家相比，我国产业的比较优势在于廉价的劳动力，最大差距是缺乏创新能力，大部分设计和制造技术依靠引进，具有自主知识产权的技术少，原创性的产品和技术更少。“1亿条牛仔裤才换回一架波飞机”就是典型的一例。我们的一些产品制造加工能力并不差，但因为缺乏具有自主知识产权的核心技术和自主品牌，只能进行转包生产和来料加工，赚取少量加工费。拥有知识产权和品牌的耐克公司，一双鞋的销售价格达100多美元，而我国生产耐克鞋的企业只能挣一个多美元。另外，从知识产权现状来看，目前我国企业申请的专利无论是数量还是质量都远远低于发达国家。在“含金量”较高的发明专利中，有一半来自国外，主要集中在移动通讯、电视系统、计算机等高科技领域：另一半来自国内的发明专利中，约40%是个人申请的，仅有2万多件是国有企业、科研院所和大专院校申请的，而申请又多集中于中药、软饮料、食品等传统领域。据统计，国内拥有自主知识产权核心技术的企业，仅占约万分之三，大量的企业缺乏自主创新，没有形成自己的核心技术。 3．“坦率地说，作为施行知识产权制度时间不长的发展中大国，我国在知识产权保护方面确实存在一些问题。”在我国加人世界贸易组织lo周年之际，国家知识产权局领导田某在接受记者专访时坦陈，目前我国在知识产权保护方面存在的问题主要表现在知识产权制度仍不够完善，社会公众知识产权意识仍比较薄弱，侵犯知识产权现象在一些地方、领域和产品中还比较突出，知识产权滥用行为时有发生。但田某同时也表示，“面对尚存的问题，我们从来不回避，而是长期不懈地去努力解决，并且确实收到成效。2010年10月以来，国务院部署在全国开展了打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品的专项行动，2011年11月9日国务院召开常务会议，讨论通过了《关于进一步做好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的意见》，就足以证明这一点”。在田某看来，知识产权在国外已经存在几百年了，国外的公司、企业已经能够非常娴熟地运用这种制度和工具来发展自己、参与国际竞争。我国企业的知识产权工作虽然起步较晚，但进步的速度是很快的，“令我们非常欣慰的是，我国的发展非常快。在短短20多年的时问内,知识产权在快速发展。意识在快速提升。未来这种势头还会继续保持下去”。田某认为，改革开放尤其是加入世界贸易组织10年来，我国的知识产权制度不断健全、知识产权法律法规不断完善、知识产权文化水平不断提升、专利审查质量不断提高，有效地促进了我国科技进步，增强了我国的自主创新能力。“今后，中国还将进一步加大知识产权保护力度，在世界舞台上展示负责任的知识产权大国形象。”在回顾成绩的同时，田某并不回避中国在保护知识产权方面面临的严峻挑战，“最根本的是要更进一步提升全社会的知识产权意识。”他认为，知识产权意识的提升，实际上就是创新文化的建设。知识产权应该说是一种用创新型的制度来促进技术创新，也促进经济社会的全面进步。而知识产权的核心之一就是保护。知识产权是一种无形财产，由于它本身的特性，保护起来确实不容易。因此，亟需在全社会大力营造尊重他人知识产权、尊重创新、鼓励发明创造的社会氛围。 4．随着经济全球化进程和知识经济的来临，文化产业在一国经济与社会发展中日趋重要。当前，世界诸多国家均集中力量发展文化产业，把文化产业的发展放在提高国家竞争力的战略高度．努力提高本国文化产业的国际竞争力。在一些发达国家，文化产业已经成为国民经济的支柱产业，其发展速度将传统产业远远抛在后面。在这样的背景之下，我国如何大力发展文化事业和文化产业，增强我国文化产业的整体实力和竞争力，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要．从而促进国民经济发展和社会全面进步，是值得认真研究的重大课题。国际通用的文化产业初具规模的标准是到达GDP的5%，发达国家文化产业占GDP的比重接近1/5。近年来，我国的文化产业虽已经具有一定规模，但实力仍然不强。在我国，东部地区发展创意产业、中部地区挖掘历史文化资源、西部地区彰显民族特色，初步形成各具特色的文化产业带。但是，还存在区域发展不平衡、产业结构雷同的问题。随着文化体制改革的深入，我国的文化产业实现了投资主体多元化，文化企业发展迅猛。目前已初步形成多种所有制共同发展的文化产业格局，但企业的集约化程度不高。在国际竞争中，我国的文化产业依然处于劣势。没能充分利用丰富的文化资源生产出大量具有国际名牌效应的优秀文化产品。目前我国依然存在着文化贸易逆差，还没有产生一定数量的大型文化产业集团。而且随着信息技术的发展．网络内容产业方兴未艾。我国网络游戏市场目前呈增长态势，但是其应用程度相对较低，与国外相比，国际市场份额不高。加之我国文化艺术管理人才缺乏，具备文化经营才干和文化创新能力的人力资源成为稀缺资源。此外，文化产业的管理体制也相对落后，无法更为合理地进行资源的优化配置。存在以上问题的原因，首先是人才问题。人力资源的匮乏大大制约着文化产业的发展。其次是资金短缺问题。文化产业的发展离不开资金的支持，资金问题给文化企业的可持续发展造成了制约。此外．还包括科技水平的问题，我国的文化产品之所以缺乏国际竞争力，科技水平低是一个主要原因。另外，我国缺乏完整的文化产业政策体系，多头管理，体制尚未理顺，使文化企业难以发挥自身的优势。 5．中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议于2011年10月18日闭幕。这是自2007年十七大以来．中共首次将“文化命题”作为中央全会的议题；也是继1996年十四届六中全会讨论思想道德和文化建设问题之后，中共决策层再一次集中探讨文化课题，其战略部署和政治意义备受关注。我国文化产业对国民经济增长的贡献不断上升，日益成为新的经济增长点。根据国家统计局9月16日发布的报告，2010年我国文化及相关产业法人单位增加值达11052亿元，占国内生产总值(GDP)的2．75%。2004年至2008年间，文化产业法人单位增加值年均增长23．3%，高于同期GDP年均增速近5%。近年来。中国各地各有关部门按照公益性、基本性、均等性和便利性的原则要求，坚持以政府为主导、以公共财政为支撑、以基层特别是农村为重点，大力发展公益性文化事业。“十一五”期间．各级财政对文化的投人大幅度增加，从2006年的685亿元增加到2010年的1528亿元，年均增长22．2%。在加大投入的同时，文化投入结构也逐步改善，文化事业资金投入进一步向西部地区、向基层倾斜，如2010年西部地区文化事业费达到85．78亿元，占全国的26．6%，比2007年提高了5．1个百分点。同时“十二五”规划将“传承创新推动文化大发展大繁荣”单独设为一篇，对“十二五”时期中国文化发展作出了总体部署，提出了“建立健全公共文化服务体系”“推动文化产业成为国民经济支柱性产业”“增强中华文化国际竞争力和影响力，提升国家软实力”的目标。 6．一段时问以来，在广东打印机耗材市场上出现了大量假冒伪劣产品，这些假冒伪劣商品中有的竟打着一些国际知名品牌的旗号进行公开销售。广东省有关部门经调查发现。打印机耗材制假产业现已逐步走向分工专业化。以制造假冒墨盒为例，其产业分工已细分到包装盒、防伪标贴的制作、印刷、剪裁，墨盒裸盒的制造，以及墨盒包装等各个流程。制假方式向纵深发展。手法十分恶劣。邹某居住广州期间，先后纠集亲戚与同乡多人，分别在广州石榴岗17号和深圳南山区南浦花园、布吉镇布心村118号设立地下窝点，大量生产、销售假冒爱普生打印机墨盒。2003年1月22日，广东省公安厅抓获以邹某为主的16名犯罪嫌疑人，查获各种制假机器34台，假冒EPSON(爱普生)等品牌的墨盒12．72万个，作案用车4辆及大批冒牌专用墨水、包装等。案值近8000万元。按照我国现行法律规定，假冒注册商标罪最高可处7年有期徒刑。8000万元与7年，多么巨大的反差!全国律师协会知识产权委员会会员、广东省律协知识产权委员会副主任、广信律师事务所王永红律师在接受记者采访时一再强调，罪犯也有个价值判断的问题。如果他认为犯罪所带来的后果是在其可承受的范围之内，就不会害怕触犯法律，客观上是起了纵容犯罪的作用。知识产权包括工业产权和版权。工业产权又包括专利、商标、服务标志、厂商名称、原产地名称、制止不正当竞争等。版权则是法律上规定的某一单位或个人对某项著作享有印刷出版和销售的权利，任何人要复制、翻译、改编或演出等均需要得到版权所有人的许可，否则就是对他人权利的侵权行为。可以说，知识产权内涵丰富、专业性强，这给知识产权保护工作增加了难度。近年来，新类型知识产权案件不断涌现，制假早已不是简单的模仿、照搬。如“傍名牌”现象，就是一些不法分子把知名品牌的商标作为企业字号进行注册，或者申请近似的图形商或中文商标，或者将单个图形商标、中文商标、英文商标分别进行注册，然后违规地组合起来使用，造成消费者误认。由于这种“傍名牌”现象披上了看似合法的外衣，具有一定隐蔽性，工商部门在认定其侵权时存在一定难度。即便最终能够认定，对仿冒商标提出异议。商标评审委员会的整个审查过程也将长达1年至1年半。随着网络的普及运用，围绕网络开发与运用，网络域名、网上著作权侵权等新类型案件也不断出现。传统的知识产权案件呈现出新的内容．知识产权法律保护的范围不断扩大，审理的难度也日益加大。 此外，我国专业的权利保护人才相对缺乏，也增加了涉及知识产权案件审理的难度。据广州市中级人民法院民事审判第三庭副庭长林幼吟介绍，目前我国专门代理知识产权侵权案的律师在数量上还不能满足司法实践的需要。由于代理人对业务不熟悉，办案过程中时常会出现权利人超过举证期限举证的情况。有的专利代理人对专利方面的知识很精通，但对诉讼程序不熟悉，也导致权利人的权利得不到维护。要根本解决查处难、认定难、处罚难等问题，加强法律建设，填补相关法律法规的漏洞，提高有关部门和人员的执法水平和专业素质是关键所在。 7．湖南省在经历了为期9个月的打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动之后，就如何让执法常态化和规范化，积极探索从机制上、制度上解决保护知识产权和打击侵权假冒行为的深层次矛盾和问题，初步形成了防范、监督和查处协调发展的长效机制。据湖南省专项行动领导小组办公室主任、湖南省知识产权局副局长陈仲伯介绍，通过出台政策法规，为长效机制的建立提供了保障。纲领性的文件包括省政府印发的《湖南省知识产权战略实施纲要专项工程推进计划(2010—2015年)》，将24项任务分解落实到20多个责任单位，全省共有13个市州、10余个省直重点部门出台了各自的知识产权战略实施方案或意见。此外，《湖南省政府服务规定》、《关于充分发挥刑事审判职能依法惩处危害食品安全犯罪的通知》、《植物新品种权侵权案件调解制度》等一系列文件从多个方面构建了打击侵权假冒的长效机制。加强部门协作配合，完善行政执法规范，也是形成长效机制的重要方面。据悉，目前湖南省已建立了由l2个部门参与的药品安全厅局联席会议制度。省知识产权局系统全面加强专利与公安、司法等部门协作执法，推广长株潭三市专利执法协调工作经验，参与“泛珠”地区和中南区域专利执法协作机制。省质监系统出台了《行政执法绩效考核办法》等6个规章制度。省工商局制定了《湖南省食品流通许可工作规范》。省版权部门进一步强化了巡查暗访制度等。长效机制的建立也离不开社会力量的广泛参与。目前湖南省相关行政执法部门开通了6种举报投诉电话，专项行动中接到群众举报线索近万条，查处了一批案件。同时，知识产权优势企业培育工程、实施商标战略企业试点、放心农资经营示范店创建活动、知识产权保护示范市场试点等多种试点示范，也培养了正面典型，有利于良好市场环境的形成。 8．2011年11月28日，最高人民法院副院长奚晓明在杭州召开的全国法院知识产权审判工作座谈会上强调，各级法院要加大涉及文化领域知识产权的保护力度，促进社会主义文化大发展大繁荣。奚晓明说，要高度重视涉及文化产业的新类型知识产权保护，积极推动文化产业发展成为国民经济支柱性产业；要综合利用各种法律手段，推动中国传统文化优势资源的保护、传承和商业利用，把传统文化优势转换为现实的生产力和竞争优势，提高中华文化影响力。奚晓明要求各级法院加强网络环境下的著作权保护，妥善处理保护著作权与促进信息网络产业发展和保障信息传播的关系。同时，妥善处理保障民事权益与维护国家文化安全、公共道德的关系。未经行政审批进入中国境内的境外影视作品，若涉及淫秽、暴力等违反公共秩序的内容，要通过行政查处或者刑事处罚解决；对于其他境外影视作品，要依法保护其民事权益。 作答要求 (一)给定资料2反映了当前我国知识产权保护存在的问题，谈谈如何理性看待这些问题。(25分) 要求：准确、简洁、有深度。字数不超过300字。 (二)给定资料6集中反映了我国在知识产权保护方面存在的具体问题，请结合给定资料，提出解决这些问题的具体措施。(25分) 要求：问题明确、措施得当、具有针对性；分条作答。字数不超过300字。 (三)请结合给定资料，以“加强知识产权保护，推动文化产业发展”为题，写一篇议论文。(50分) 要求： (1)主旨明确，内容充实，论述深刻。 (2)结构完整，条理清晰，语言流畅。 (3)字数1000～1200字。