下面是一组关于公有制实现形式的材料
材料1
股份制是现代企业的一种资本组织形式，有利于所有权和经营权的分离，有利于提高企业和资本的运作效率，资本主义可以用，社会主义也可以用，是公有制经济的一种具体实现形式。不能笼统地说股份制是公有还是私有，关键看控股权掌握在谁手中。国家和集体控股，具有明显的公有性，有利于扩大公有资本的支配范围，增强公有制的主体作用。
摘自《十五大报告》
适应经济市场化不断发展的趋势，进一步增强公有制经济的活力，大力发展国有资本、集体资本和各种非公有资本参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。
摘自《十六届三中全会报告》
材料2
从1997年至2001年底，我国股份制企业就从7.2万家发展到近30万家；从业人员从 643.7万人增加到2746.6万人；全年实现营业收入从8311亿元增加到56733亿元。据国家统计局对全国4371家重点企业的跟踪统计调查，截止到2001年底，已有3322家实行了股份制改造。这些改制企业注册资本金合计11437亿元，其中国有资本7383亿元，占64.55%；包括集体资本、法人资本、个人资本、外商资本在内的其他各类资本4054亿元，占35.45%。股份制企业在实践中显示出强大的生命力。
摘自《理论热点18题》
国有资本通过股份制可以吸引和组织更多的社会资本，放大国有资本的功能，提高国有经济的控制力、影响力和劳动力。国有大中型企业尤其是优势企业，宜于实行股份制的，要通过规范上市、中外合资和企业互相参股等形式，改为股份制企业，发展混合所有制经济，重要的企业由国家控股。
摘自《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》
请回答：
1．结合材料1，说明如何理解使股份制成为公有制的主要实现形式。
2．结合材料2，分析大力发展股份制，使股份制成为公有制主要实现形式的作用。