“国发〔2009〕38号”规定，严格控制新增水泥产能，执行等量淘汰落后产能的原则，对（）前尚未开工水泥项目一律暂停建设并进行一次认真清理，对不符合上述原则的项目严禁开工建设。水泥行业确有必要建设的项目，需报（）组织论证和核准。