双方约定，由甲代为装修，装修后双方再签订合同。后来，乙多次找到甲，要求加快装修进度。门店即将装修完工时，乙再次找到甲，称自己的饭店因发生食物中毒事件无力再开分店，所以不能签订租房合同。甲要求乙支付装修费用并赔偿损失，乙认为自己未签合同，没有赔偿责任。问题：⑴应由谁承担责任？⑵应承担什么责任？⑶案例中当事人在订立合同过程中出现了什么行为，给对方造成损失，所以应当承担损害赔偿责任。