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如何理解广义的和狭义的社会福利概念？

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某社区居住着8l岁的王大爷和他患有脑血栓瘫痪的女儿。一天，邻居发现从家中一点点爬出来求救的王大爷的女儿后，方知王大爷已经死亡4天了，由于气温高，门窗封闭，王大爷面部已经腐烂。4天来王大爷的女儿仅靠一盒饼干维持生命，险些被饿死。据了解，王大爷生前是一名离休干部，性格内向，虽然在本地居住了几十年，但很少与邻居来往。他的老伴已去世多年，他与离异的女儿一起生活。自从2个月前女儿患脑血栓后，老人的生活起居就没人照顾，他还要照顾病重的女儿。请问：如何解决老年人的生活照料问题？