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某市市中心有一污染严重的工厂，占地3. 2 ha，依据经市政府批准的该地区控制性详细规划，该厂应搬迁，拟改为商业用地。厂方根据控制性详细规划提出的改建方案经城市规划行政主管部门初审并认为可行。然后，厂方依据初审方案找到了一个投资方，并与其签订了出让协议。投资方未办理规划管理审批手续即开工建设。在完成基础和地下一层结构工程时，受到城市规划行政主管部门查处。城市规划行政主管部门应如何处理该工程？

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某建设单位计划建一厂房，于2010年2月向规划局申请办理了《建设用地规划证》，并于4月开工建设，7月底竣工验收，并于8月初请规划局进行验收。8月初收到规划局寄来的《行政罚款决定书》。后建设单位不服，9月初向规划局提请行政复议，规划局不予处理。
【问题】
双方在程序上和内容上存在什么问题，并说明原因。规划局能否撤销或者收回《行政罚款决定书》。某建设单位计划建一厂房，于2010年2月向规划局申请办理了《建设用地规划证》，并于4月开工建设，7月底竣工验收，并于8月初请规划局进行验收。8月初收到规划局寄来的《行政罚款决定书》。后建设单位不服，9月初向规划局提请行政复议，规划局不予处理。
【问题】
双方在程序上和内容上存在什么问题，并说明原因。规划局能否撤销或者收回《行政罚款决定书》。

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某地区县城城镇体系规划，处于国家功能区划的限制发展区，南、北均为丘陵及山地，城镇在河谷地带布局。北部为水源地与生态涵养区，现状总人口41万，城镇化水平32%。县城人口9万人。东西均为人口为100万的大城市甲、乙。
规划20年后总人口62万，城镇化水平62%，县城人口15万人。布局一个中心城市，6个重点镇，9个一般镇。并在中心城市东部规划了20平方公里的工业园区。
【问题】某地区县城城镇体系规划，处于国家功能区划的限制发展区，南、北均为丘陵及山地，城镇在河谷地带布局。北部为水源地与生态涵养区，现状总人口41万，城镇化水平32%。县城人口9万人。东西均为人口为100万的大城市甲、乙。
规划20年后总人口62万，城镇化水平62%，县城人口15万人。布局一个中心城市，6个重点镇，9个一般镇。并在中心城市东部规划了20平方公里的工业园区。
【问题】