2000年10月13日，某区房屋土地管理局向航湖一村全体业主公告，公告的主要内容为：根据航湖一村的业主委员会换届筹备组请示，针对该小区在业主委员会的换届选举中存在 的问题，同意在换届选举期间使用筹备组印章，原业主委员会印章即日起停止使用。该业 主委员会成立于1997年9月， 但在2008年8月5日和9月2日召开了两次业主代表大会，做出决议决定延长本业主委员会任期。该区房屋土地管理局公告中的“换届选举筹备组”并未经过该小区的业主代表大会的讨论，为房屋土地管理局的决定。航湖一村业主委员会起诉法院请求撤销该公告。未经业主大会决议，业主委员会能否提起诉讼。