《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中指出：坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针，加快推进覆盖城乡居民的社会体系建设，稳步提高水平。之所以要“稳步提高水平”，是因为（）。

A. 社会是一个十分重要的经济和社会问题
B. 我国目前的社会水平与经济社会发展要求不相适应
C. 覆盖城乡的社会体系建设是我国特有的
D. 健全的社会体系是社会的“安全阀”和“保护网&rdquo