浙江省绍兴县试行乡镇扩权的背景是()。

A. 随着经济规模的扩大和外来人口的增加，县级政府在经济管理、社会管理领域面临一系列新问题
B. 乡镇政府在经济管理、社会管理领域的执法权鞭长莫及，导致乡镇政府效率低下
C. 随着经济规模的扩大和外来人口的增加，乡镇政府在经济管理、社会管理领域面临一系列新问题
D. 县级政府在经济管理、社会管理领域的执法权鞭长莫及，导致县级政府效率低下