下列关于函的判断正确的一项是（ ）

A. 是机关之间使用的公文，大都可以用函来代替。
B. 函都是一方向另一方主动发出的。
C. 某市政府与另一市政府建立了经济协作关系。最近，某市政府致函另一市政府商洽五件不同类型的事项。
D. 函的主送机关一般只有一个，根据情况需要，也可以有多个。