设计概算是设计单位按照设计要求概略地计算拟建工程从立项开始到交付使用为止所发生的建设费用的文件，其主要作用包括（）。

A. 是设计文件的重要组成部分
B. 是确定和控制建设工程项目全部投资的文件
C. 是工程项目建设全过程中进行费用控制的基本依据
D. 是编制固定资产投资计划、实行建设项目投资包干、签订承发包合同的依据
E. 是签订贷款合同、项目实施全过程造价控制管理以及考核项目经济合理性的依据