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法律是行政法的渊源，法律中涉及行政权力的取得、行使及对其加以监督补救的规范，均为行政法律规范。这些法律不仅规定了行政权力的范围界限、行使程序，而且规定了对行政权力的监督、对受害人的补救等内容，它们都是行政法最重要的渊源。
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行政规章是行政法的渊源，行政规章指的是指国务院各部委、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，按照规定程序制定的规定、办法、实施细则、规则等规范性文件的总称。
就行政法的本质而言，行政法是控制与规范行政权的法。
所谓行政国家，是指社会发展到一定阶段以后，科技的进步和生产关系调整导致了经济的迅猛发展，而经济的发展又同时导致了大量的社会矛盾和社会问题的产生，如垄断、环境、交通、失业、罢工，等等。为了解决这些越来越多、越来越频繁出现的社会矛盾和社会问题，国家不得不增设大量的行政机构和行政人员，对国家的经济生活和社会生活进行干预。与此相适应，政府的行政权力大为膨胀，行政职能大为增加。
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