《广东省人民政府第103号令》第十条中规定：“架空电力线路的杆、塔基础用地，在初步设计审批后，由设计单位按照地级市行政区划对沿线的杆、塔基础用地红线图及其占地面积登记造册，由电力企业向沿线所在地地级以上市国土资源行政主管部门备案，不办理土地使用权证。”请问：以上规定中的“地级以上市国土资源行政主管部门备案”是在电力线路的杆、塔基础施工前还是竣工后备案？是否经过备案后就不用办理有关农用地转用或土地征收手续？