下面表述不正确的是（）

A. 行政处罚遵循公正、公开的原则。
B. 设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、情节以及社会危害程度相当。
C. 对违法行为给予行政处罚的规定违法人不了解的，不得作为行政处罚的依据。
D. 对违法行为给予行政处罚的规定必须公布;未经公布的，不得作为行政处罚依据。