一头沉

A. 法律法规授权的组织作出的具体行政行为，该组织作为复议被申请人
B. 行政机关被撤销的，继续行使其职权的行政机关为被申请人
C. 行政机关委托特定组织或个人实施具体行政行为的，作出委托的行政机关为被
D. 申请人
E. 两个以上的行政机关以共同名义作出的具体行政行为，由两者的共同上级行政
F. 机关为被申请人