用户提出全部更换要求，施工单位应如何响应？经济费用由谁承担？某机电安装工程竣工验收后投入使用。在保修期内，该工程的计算机房由甲供的风机盘管的附件（冷冻水柔性接管）发生断裂而漏水，使建筑装修及计算机均遭受损失。为此，用户发生安装工程质量投诉，经查冷冻水柔性接管提前老化，属于产品质量问题（甲供材）。经返工更换新型柔性接管后，运行正常。鉴于上述产品质量问题，用户向施工单位提出全部更换的要求。
用户提出全部更换要求，施工单位应如何响应？经济费用由谁承担？