要从根本上克服通货紧缩的问题，就要扩大内需，其中最重要的是刺激农村需求，为此，必须增加农民收入。中央经济工作会议指出，农村工作的重点之一就是要帮助农民增收。党中央作出这样的部署，是由（）。