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根据法律规定,申请一项许可的程序是,先由下级行政机关初审后,报上一级行政机关批准后作出决定。张某向甲行政机关提出许可申请,甲行政机关认为张某的申请不符合条件,拒绝向乙行政机关(上一级行政机关)上报,张某不服提起行政诉讼。下列哪一选项为本案的被告?()

A. 乙行政机关
B. 甲行政机关
C. 甲行政机关和乙行政机关为共同被告
D. 甲行政机关或乙行政机关,由张某选择

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