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材料在采购和保管过程中所发生的各项费用的总和称为（）。
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“三农问题”依然成为2016年两会聚焦的热点问题。 材料一：十二届全国人大四次会议指出，2016年要鼓励农户依法自愿有偿流转承包地，开展股份合作、联合或土地托管；提高农产品质量，培育农村电商、农村休闲旅游、农产品定制等新业态的发展；要拓展农村金融服务，推进农村一二三产业融合发展。 材料二：农村基层民主政治建设关系到中国特色社会主义民主政治发展。目前，我国农村民主建设存在的主要问题有：一些乡镇党委把村委会当作自己的直接下属单位，控制村委会的人事权；贫困地区的农民首先关心的是生存的问题，不关心选举，由此产生了贿选、弃选等问题，我国村民自治需要农民具有相应的文化知识水平，选出的村干部难以胜任基层民主建设的职责要求；社会监督制约机制缺乏，村干部经济犯罪现象频发，村务财务公开难等现象突出。结合材料一和所学经济知识，说明深化农村改革、促进农业发展的意义
阅读材料回答 材料一：国“十六条” 面对以农产品为主的生活必需品价格上涨较快，11月19日，《国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》发布，要求各地和有关部门及时采取16项措施，进一步做好价格调控监管工作，稳定市场价格，切实保障群众基本生活。这16项措施，包括降低农副产品流通成本、发放价格临时补贴等。随着这个被群众称为“国16条”政策的贯彻落实，各地菜价应声回落，社会情绪逐渐稳定。 材料二：生活必需品价格异常波动 2010年11月2日，国家发改委公布的10月份城市食品零售价格监测情况表示：包括广州在内的36个大中城市，31种受监测产品中，近80%的价格上涨。统计数据显示，与9月份相比，共27种产品价格呈现不同程度上涨，约占统计总品种的80%，其中黄瓜和西瓜涨幅最高，大豆油、大豆调和油、活鸭、茄子及草鱼等价格微弱下跌，大白菜和鲜猪肉价格持平。 材料三：保障蔬菜价格稳定 2010年8月27日，国务院印发了《关于进一步促进蔬菜生产保障市场供应和价格基本稳定的通知》，提出七项具体措施，必须充分发挥市场机制的作用，强化“菜蓝子”市长负责制，加大政府调控力度，进一步促进蔬菜生产，保障价格基本稳定。 材料四：《关于修改（价格违法行为行政处罚规定）的决定》施行 2010年11月29日，国务院第134次常务会议通过《国务院关于修改（价格违法行为行政处罚规定）的决定》，并于12月4日起施行。修订后的规定细化了对多种价格违法行为的认定，加大了对有关操纵市场价格，造成商品价格较大幅度上涨等违法行为的处罚力度。 结合上述材料，从国家职能的角度，说明政府如何实现稳定物价。
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