税务合法性原则是指（）。

A. 纳税人、课税对象、课税标准等必须以法律形式做出规定
B. 禁止对特定纳税人给予歧视性对待，也禁止在没有正当理由的情况下对特定纳税人给予特别优惠
C. 税务机关按法定程序依法征税，不得随意减征、停征、免征，无法律依据不征税
D. 诉讼发生时税收程序法优于税收实体法