张博士是刚从美国归来的留学生，学的是微电子专业。他刻苦研究了具有国内领先水平的某项技术，但苦于没有资金支持，一直无法转化为产品，推向市场。一个偶然的机会，张博士结识了民营企业家刘先生。刘先生在得知张博士的情况后，颇感兴趣，经过考察，认为该项技术前景广阔，于是决定合作。经多次协商，刘先生以现金入股，占总股本的40%，张博士以技术入股，占总股本的60%。经过商量，他们决定将企业落户在S市的工业园区。然而在工商注册时，却遭到了麻烦。因为关于技术入股的问题，目前我国国家的法律和规定有：《中华人民共和国公司法》第24条第2款规定“以工业产权、非专利技术作价出资的金额不得超过有限责任公司注册资本的百分之二十，国家对采用高新技术成果有特别规定的除外”。《关于促进科技成果转化的若干规定》中规定“以高新技术成果向有限责任公司或非公司制企业出资入股的，高新技术成果的作价金额可达到公司或企业注册资本的35%，另有约定除外”。俩人先后走访了工商局、投资办、法制办等相关部门，但得到的答复都是法律上有规定，不能突破。但这时，他们看到了一则新闻：江苏省为中国植物蛋白专家李超教授开绿灯，以一项科研成果作为技术入股，控股51%。为此，他们向工业园区管委会反映情况，要求批准。