甲是某国家机关的工作人员，享受国家公务员待遇。由于甲的工作比较清闲，收入也不高，因此甲很想从事一些其他的职业，并因此增加自己的收入。甲了解到市场上饮食业非常赚钱，因此打算成立一家餐馆，采取个人独资企业的形式。但是由于担心自己的资金以及管理水平有限，因此甲同自己的表弟乙商量后，决定两人共同出资成立该餐馆。两人决定将该餐馆命名为“溪客海鲜酒楼”。酒楼登记注册的企业名称为“溪客餐饮公司（个人独资）”。甲了解到个人独资企业的出资由自己自愿申报，为了减少自己的责任风险，打算不予申报。同时由于经营场所对于经营餐饮业非常重要，甲和乙商量后，打算要好好挑选经营场所，所以想在取得工商登记，领取营业执照后再行确定酒楼的营业地点。接着，甲拿着自己及乙的身份证明以及填写好的个人独资企业申请书，到当地市场监督管理局办理登记，因多项条件不符合要求，被当地市场监督管理局驳回。问：甲的行为有哪些不符合个人独资企业设立条件之处？