某建制镇为节省耕地、繁荣经济、加快小城镇建设，经镇政府研究决定，在紧靠老镇繁华地带的河边，改河道围沙滩100亩，进行商贸区开发建设。由于土地造价低，又紧靠繁华地带，投资者热情很高，很快就引进了私营业者60多户到此区安家落户从事商贸经营活动。此商贸开发区启动营运两年，经营状况良好，活跃了镇区经济，给财政增加了税收。县政府将这作为发展经济的典型，表彰了该政府。然而，好景不长，一场特大洪水把此开发区绝大部分地段变成了河滩，财产受损达90%。为此受灾者找镇政府，以不该围河滩搞开发，使他们受灾为由，而要求镇政府给予赔偿。镇政府以天灾人祸谁也预想不到，且已经经营了两年的良好状况，认为无理由要求镇政府赔偿，向受灾者进行说服，问题没有解决。受灾者坐在镇政府不走。态度十分强硬，并扬言，问题不解决，就要炸平镇政府机关。镇政府领导没有办法，甚至不敢在镇政府机关办公，镇政府的工作已不能正常开展。问题反映到了县政府。