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为了加强（)工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本相条例。
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（)应当将事故隐患排查治理情况向从业人员通报，事故隐患排除前和排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出人员，疏散周边可能危及的其他人员，并设置警戒标志。
生产经营单位的（)依法履行安全生产工作职责，对安全生产工作全面负责，其他负责人对职责范围内的安全生产工作负责。
论述外部监督的主要形式。
“公务员不要说体面生活，基本生活都难以达到”，清华大学公共管理学院院长薛澜在中国经济体制改革研究会第12届改革论坛上发表上述观点。薛澜称，我国公务员工资体系极其不合理，由此形成了灰色的空间，“在这些灰色空间当中，确实也使得我们一些地方政府很担心，你要每个人仔细去追，每个单位、每个部门可能都会有一些问题”。现实生活中，有一种奇怪的现象正在形成——以公务员饭碗为圆心，一股强大的辐射磁场，正在制造无与伦比的吸引力，从普通大学生、高学历白领到身家千万的企业老板，都被这股力量蛊惑着，争先恐后地涌入体制内。人们为何如此热衷月薪一两千元的公务员职位？究竟是什么制造了公务员职位强悍的吸引力？公务员明面上的待遇一般并不优厚，但“隐性”福利名目繁多——从一元午餐到福利分房，从摇篮到坟墓，各种福利或明或暗地照耀着公务员群体的幸福人生;另一方面，社会上的其他人群承受着来自工作、生活的高风险、高压力，但高风险、高压力，却并没有对应的高福利去稳妥地兜底，无论是企业还是社会,，都常让人们遭遇保障兜底无着的困境。因为缺乏阳光的照耀，公务员的隐性福利正在走向某种程度的失范。权力没有得到有效约束，监管的制度篱笆没能扎紧，预算账本很难向公众公开，公务员的隐性福利就会泛滥成灾，不仅需要纳税人无止境地巨额埋单，更可能产生腐败寻租的魅影，进一步剥夺民生。结合上述材料与本门课程所学内容，请回答下列问题：(1)上述材料反映出什么问题？为什么会出现这种现象？(2)对材料中反映出的问题进行评价，并给出你的对策。
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