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工程监理企业的资质变更,应提交哪些材料？

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中国开始进人社会主义革命阶段的标志（)

A. 五四运动
B. 新中国成立
C. 过渡时期“总路线"的提出
D. 改革开放

简述工程建设领域的三种犯罪。

某施工单位承揽了某建设单位开发的某住宅小区的施工项目，建筑面积20万平米。2009年3月12日，在没有办理施工许可证的情况下开始施工。经群众举报，有关部门到施工现场命令施工单位必须立即停止施工，并补办施工许可证。但是考虑到《建筑法》并没有强制要求予以罚款，也就没有对施工单位和建设单位予以处罚。
你认为主管部门的处理正确吗？为什么？

简述合法行为应当具备的要件是什么？