某市电信局在为用户办理电话入户事宜时指定用户在电信局劳动服务公司下属电子器材商店购买电话机，购买者减收100元手续费。下列表述中正确的是哪项?

A. 电信局的建议用户可以接受也可以不接受，不是限定购买，不是不正当竞争行为
B. 电信局对购买指定商店的电话的用户减收手续费是正常的促销手段，不构成不正当竞争
C. 如果该商店销售的电话机价格不比其他商家高，质量合格，那么电信局的行为就不是不正当竞争
D. 不正当竞争行为的构成要件中并不要求用户是否受到损害，如果其他经营者受到损害，又满足其他条件就构成不正当竞争行为，此案中电信局的行为属不正当竞争