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所谓调整建设用地关系是指(),以及理顺和协调在解决建设用地的分配和再分配过程中,所产生的各种关系。

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背景
某工厂二期工程，由省建工总承包公司承建。工程的结构形式为54m×45m，矩形框架厂房，屋顶为球形节点网架结构，因省建工总承包公司不具备此网架施工能力，故建设单位将屋顶网架工程分包给某市网架厂，由省建工总承包公司配合搭设满堂脚手架，以提供高空组装网架的操作平台，脚手架高度为26m。为抢工程进度，网架厂在脚手架还未进行交接验收的情况下，便于2004年4月25日晚，将运至现场的网架部件(重约40t)全部成捆吊上脚手架，至使脚手架严重超载。4月26日上班后，施工作业人员在用撬棍解捆时，堆放网架部件所在的脚手架发生倒塌，脚手架上的网架部件及施工人员同时坠落，造成7人死亡、1人重伤的重大事故。
问题
请指出这起事故发生的直接原因。