某公司最高权力机关是董事会，指定财务部为预算管理机构。 2010年初董事会根据上年度的生产经营状况，结合对未来各种因素的合理估计，制订当年的年度预算方案，并将内容详细的预算下发给内部各单位执行。到2010年10月，年度经营实际执行只完成了预计的一半。销售部门认为下半年属于销售淡季，全年任务肯定不能完成，因此向预算管理机构(财务部)提出调整经营预算。财务部认为，既然实际销售情况和预算相去甚远，预算不能发挥应有的作用，那么就将预算中销售收入调整为原来的2／3。 年末，预算管理机构向董事会报告，全面完成全年经营预算。 要求： 从内部控制活动的角度分析该公司在预算控制过程中存在哪些问题？应该采取哪些措施？