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管理综合

问答题

案例分析题<br>下面介绍的是某管理咨询公司在一次管理培训课程上做的一项练习。培训师首先将学员分成多个小组，每个小组6—8人。小组划分完后，培训师要求各小组成员在小组内部选举出一位“董事长”，然后由“董事长”从小组成员中挑选并任命一位经理，其他小组成员作为员工。组织框架基本构建起来后，培训师说明了游戏规则：第一，不许越级指挥和汇报，即“董事长”不能越过经理直接指挥员工，员工也不允许越过经理直接向董事长汇报和询问。第二，只允许使用文字方式沟通，不允许讲话。说完规则。培训师给每个小组发了厚厚的一沓类似便笺的空白纸条，供大家沟通使用。同时，培训师把每个小组的“董事长”请到了事先在门口放好的椅子前坐下，让这些“董事长”们远离他们的经理和员工，经理和员工坐在一起。一切都安排妥当后，培训师进一步提出了一项规定：“不管遇到什么问题，只有‘董事长’有权举手示意，并低声向我询问，此外的所有事情都只能在你们组织内部通过文字沟通的方式解决。我们要在30分钟内完成，哪个组最先完成任务就算优胜者。”在询问大家是否都听清了游戏规则并得到肯定回答后，培训师先给每一位“董事长”发了一张上面画有5种图案的纸，图的下面有几行文字说明。接着又给每一个小组的成员发了类似的一张纸，郑重声明不能交换。游戏开始了。顺便介绍一下，经理和员工拿到的纸是一样的，上面画有5种图案，有的图案是一种鸟，有的图案是交通标志，图案的下面注明了培训师刚刚宣布的各种游戏规则，除此之外什么都没有。“董事长”拿到的纸有所不同，除了其他成员掌握的信息外。这张纸上多了一条信息，即“你们小组的每个人都拿了这样一张纸，上面有5种图案，这些图案是不同的，只有一种图案在你们每个人拿到的纸上都有，你的任务是带领你的下属，在最短的时间内将这个共同的图案找出来，要求小组成员每个人都能向培训师指出这个共同的图案。”宽敞的房间里没有讲话的声音，有的是焦急、询问的目光，一张张询问、请求指示和下达命令的纸条，很快，地上已经有了很多纸条。仔细观察，每个小组的做法都有所不同，现选择其中两个小组描绘如下：小组A：游戏开始了，这个小组的所有成员手里拿着培训师发的这张纸，一片茫然。经理和员工不知道干什么，“董事长”以为大家都明确任务，因为培训师没有告诉其他人拿到的纸上没有明确任务。观望和等待了足足5分钟，一位员工不耐烦了，他写了一张纸条给经理，上面有6个字：“我们要干什么？”经理接过纸条后，作了批示：“请传阅，并回答这一问题。”纸条在员工们手中转了一圈后，回到经理手中，上面多了不少字，都是“不知道”。此时，经理意识到该写个纸条向董事长询问了。此时，时间已经过去了10分钟。小组B：经理快速阅读培训师提供的所有信息，然后立即抽出一张纸条，写了几个字，递交给董事长询问工作任务。董事长马上将任务从他拿到的纸上抄录下来，向经理下达。经理明确了任务之后，开始依靠文字沟通的方式与下属讨论解决方案。突然，董事长要求经理过去接受命令。原来，经理和员工在讨论的同时，董事长也在思考如何解决问题，他想出了一个好主意：他找出一张比较大的纸条，在上面画了一个矩阵。左侧列举了他看到的那5种图案的名称。上方写出经理和员工的姓名。工具设计出来后，他又抽出一张纸条，在上面写道：“经理，请你并通过你让大家认真看各自的图案，对照这个矩阵，如果有相同的图案，则在对应的行上画个对号，大家都看完并作了标记后，立即给我。”经理接到指令，开始认真执行。很快，董事长得到了反馈。他很幸运，从中找到了共同的图案。他高兴极了，立即向培训师汇报，将共同的图案指给培训师看，培训师点了点头。结合所给信息，分析A、B两个小组表现差异的原因。

问答题

简述合同外包。

问答题

国家监察部对某部原主要负责人挪用水利专项资金兴建楼堂馆所等违纪问题作出处理。原部长受到行政记大过处分，一名副部长受到行政记过处分，两名副部长免予行政处分。2000年1月11日-3月5日，审计机关共查出该部上下串通挪用水利资金，制造假的立项报告与批复，乱拉资金建楼堂馆所，私设小金库，以及大量挤占挪用专项资金等严重违规违纪问题，涉及金额高达4亿多元。该部还弄虚作假，拒不执行审计决定，制造假文件对抗审计。(资料来源：《某部集体腐败大揭秘》，载《检察日报》，2000--09--20。)<br>结合案例，谈谈如何完善我国的公共财政管理。

问答题

试述现代管理理论阶段的主要流派及其代表性观点。

问答题

行政法制的基本要求是什么？你如何评价珠海市政府“对违章者动真格的”的做法？

问答题

要有效地执行政策，要求政策执行者必须具有哪些素质和能力？试结合这个案例事实，分析“较高的思想政治觉悟和强烈的政策法律意识”对保证政策有效执行的必要性。

问答题

一般认为，公共事务的管理是政府专有的管理领域，但案例中美国的社区管理者不是中国的镇政府或街道办事处那样的机构，而是物业开发管理商。物业开发管理商与居民的关系不是领导与被领导、“衙门”与老百姓的关系，而是你服务办事我给钱的经济关系。这对我国政府职能转变有什么启示？

问答题

案例分析题<br>据报道。1999年，在新一轮国企改革中。某市不少企业集团、政府部门认为走资本积累，凭借自己的技术、资金、管理优势向相关产品、相关产业发展的内部扩张道路太慢。有的领导甚至指出，照目前的发展速度，本市企业集团五年、十年乃至十几年都不大可能进入全国500强企业之列。只有把一些大企业纠入集团化之中，才能很快进入国家级大企业行列，因而该市政府制定了政府推动型的资产重组、联合的企业集团化战略，并把它当成了一项政治任务、政绩目标。为数不少的兼并、重组行为的纽带不是市场而是市长。市政府甚至实行硬性“拉郎配”组建企业集团，或贪大图快“归大堆”、“凑大个”，把整个行业整个地变成一个大公司、大集团。过去是拼产值，现在是拼“500强”、“100强”，好像为官一任，不搞几个企业联合。不组建几个企业集团，就没有本事，没有政绩。这样一来，确实在短期内，把企业的销售额、资产规模“做”大了，但组建企业集团不容易，实际运作起来更难。政府推动型的资产重组、联合的企业集团化战略带来的不良后果是：集团的整体优势无法充分发挥，“集而不团”；“大鱼”被拖瘦、拖垮，“小鱼”也处在“吃不饱、饿不坏”的尴尬境地。参与国际竞争的目标更不能实现。<br>请分析该案例，指出某市政府在企业集团化过程中应如何运用行政方法来构建具有国际竞争力的企业。

问答题

珠海市政府在实践中体会到：要依法治理土地，“不是订立一两个规章就可以完成的，还必须进行艰苦的工作”。你同意这一观点吗？请说明理由。

问答题

据新华社报道，2000年3月8日，江西省原副省长胡长清因犯受贿、行贿、巨额财产来源不明罪，在南昌市被依法执行死刑。胡长清是在一个穷乡僻壤的小山村长大的。放过牛，种过田，砍过柴。20世纪60年代末至70年代，胡长清先后入伍入党，参加工作，这一时期，在胡长清的心中，不能说没有为党的事业奋斗的信念。但“光宗耀祖”和“升官发财”的非无产阶级思想根深蒂固，党性严重不纯。共产主义理想信念在胡长清的人生观中始终缺乏坚实的思想基础。20世纪80年代。中国社会步入改革开放的新时期，面对利已主义等西方资产阶级腐朽思想的冲击，“一切向钱看”的思想占了上风。胡长清开始分散事业和工作的精力，悄悄地倒卖钢材，代销沥青，承揽存款。投资股票……。进入20世纪90年代，特别是胡长清走上了领导岗位以后，在权力、金钱、芙色的诱惑下，他开始肆无忌惮地大把大把地捞钱，任副省长期间受贿竞“日吞万元”，生活上奢靡腐化。包养情妇，嫖娼宿妓，政治上蜕化变质：“千里之堤，溃于蚁穴”。胡长清的自白颇为典型，他在“我的悔过书”中写道：“回忆反省自己入党30年，用共产主义的理想去战胜非无产阶级思想的侵蚀太盖……正确的东西没有去占领。错误消极的东西就乘虚而人，产生了思想的大崩溃，犹如脱缰的野马。一发不可收拾，最终动摇理想，丧失信念。”他又说：”近几年来，我官做大了，便放松自己，不注意提高道德自律能力，没有了坚定的道德信念，再加上来自各方面的制约很少，即使有也是形式化、表面化的。因而在潜移默化中慢慢地被封建主义、资本主义腐朽思想淹没了。”胡长清案留给人们的惨痛教训是多方面的，但最核心的一条是要加强领导班子的行政伦理建设，牢固构筑拒腐防变的思想道德防线，使领导干部把确立坚定的理想信念放在事业和人生的首位。分析上述案例，指出在新形势下如何加强行政伦理建设，防止政府官员腐败。

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