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Apart from the so．called public schools there is a complete system of state primary and secondary education．which resembles in its general form. the state education in most other coun—tries．

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领导让你接替李佳，去和建筑工地的施工企业协调，与工头沟通，处理垃圾乱倒和噪音过大的问题。你准备怎么办？

某城市引水工程，输水管道为长980 m、DN3500 mm钢管，采用顶管法施工；工作井尺寸8 m×20 m，挖深15 m，围护结构为800 mm钻孔灌注桩，设四道支撑。工作井挖土前，经检测发现三根钻孔灌注桩桩身强度偏低，造成围护结构达不到设计要求。调查结果表明混凝土的粗、细骨料合格。顶管施工前，项目部把原施工组织设计确定的顶管分节长度由6．6 m改为8．8 m，仍采用原龙门吊下管方案，并准备在现场予以实施。监理工程师认为此做法违反有关规定并存在安全隐患，予以制止。顶管正常顶进过程中，随顶程增加，总顶力持续增加，在顶程达三分之一时，总顶力接近后背设计允许最大荷载。问题 1．钻孔灌注桩桩身强度偏低的原因可能有哪些？应如何补救？ 2．说明项目部变更施工方案的正确做法。 3．改变管节长度后，应对原龙门吊下管方案中哪些安全隐患点进行安全验算？ 4．顶力随顶程持续增加的原因是什么？应采取哪些措施处理？某城市给水工程项目，该工程项目属大中型工程项目，施工之前，项目监理机构编制了施工组织设计，设计单位组织有关单位对施工图设计会审，施工单位作了技术交底，建设单位对施工单位进行了施工技术交底。在施工过程中，监理单位及时编制了施工技术文件，并按《建设工程文件归档整理规范》(GB/T 50320)的要求进行归档。问题 1．市政基础设施工程施工技术文件包括哪些内容？ 2．逐一指出背景材料中的不妥之处，并改正。 3．市政基础设施工程施工技术文件应由谁在什么时间报当地城建档案管理机构归档？

【案例一】
材料1：2012年全国两会前，人民网推出了一项名为“您最关注的十大热点问题”的两会调查，抛出了广受公众关注的多个热点问题。其中，“医疗改革”问题获得89780票，位列排行榜的第5位，仅次于社会保障、收入分配、社会管理和教育公平4大问题之后。
材料2：修复医患关系的前提是解决看病难、看病贵，不彻底解决这一问题，医患关系就难以从根本上得到修复。而且，这一问题能否得到解决，也是衡量医改成功与否的根本前提。因为，无论医改怎样改，都不能越改看病越难、越改看病越贵，如果偏离、甚至背离这一前提，任何改革都是浪费资源，也不可能成功。
材料3：专家表示，目前挂号排长队现象普遍、号贩子和中介公司横行，一方面在于优质医疗资源相对缺乏，另一方面在于医疗资源分配不平衡。挂号难的问题直接反映了当前医疗资源不能满足老百姓的需要，而另一个层面上，基层医疗服务体系的不健全也是大医院、名专家挂号难的一个主要原因。
【案例分析】
1．结合材料，试分析“看病难，药费高”“医患关系紧张”这些问题存在的原因。
2．针对当前许多知名医院病人挂不到号这一问题提出几点解决意见。

某工程建设项目的位置属于业主老厂区东侧的狭窄场地，南北两侧均有厂内铁路线，只在场地的西侧有一条道路同外部接通，交通不便。该工程的特点为：建筑物较多，皮带通廊和各种管道纵横交错，且有150m高的烟囱两座。施工承包商同业主签订了该工程的建设施工合同，合同约定工期为12个月（非承包方原因，工期顺延），开工日期为2011年3月8日，竣工日期为2012年3月8日，工期惩罚额为5 000元/天，工程保修期1年。施工过程中，因建筑物较密集，安全管理困难较大，150m的烟囱施工到100m时，施工材料坠落到附近的车间屋面，造成一名屋面防水施工人员死亡。因业主原因，施工中累计停电20天，因雨天不能正常施工延误工期10天，交通不便延误工期10天，该工程于2012年4月18日竣工。为使项目尽快发挥效益，高炉早日供料，业主领导决定不经竣工验收即投入使用。
【问题】（1）本工程发生的防水施工人员死亡事故按发生原因和事故后果严重程度分，各属什么类别的事故？（2）安全事故处理程序如何？（3）伤亡事故处理时限是如何规定的？（4）该工程工期延误40天，承包方是否承担责任？若承担责任，工期延误惩罚金额为多少？（5）该工程未经验收便投入使用，发生质量问题承包方是否应该承担责任？如何处理？