读下列材料，回答问题： 材料一：凡百役之费，一钱之敛，先度其数而赋于人，量出以制入。户无主客，以现居为簿。人无丁中，以贫富之差。不居处而行商者，在所郡县税三十之一，……居人之税，秋夏两征之，俗有不便者正之。 ——《旧唐书.杨炎传》 材料二：厚地植桑麻，所要济生民。生民理布帛，所求活一身。身外充征赋，上以奉君亲。国家定两税，本意在爱人。厥初防其淫，明敕内外臣。税外加一物，皆以枉法论。奈何岁月久，贪吏得因循。浚我以求宠，敛索无冬春。织绢未成匹，缲丝未盈斤。里胥迫我纳，不许暂逡巡。岁暮天地闭，阴风生破村。夜深烟火尽，霰雪白纷纷。幼者形不蔽，老者体无温。悲喘与寒气，并人鼻中辛。昨日输残税，因窥官库门。缯帛如山积，丝絮如云屯。号为羡余物，随月献至尊。夺我身上暖，买尔眼前恩。进入琼林库，岁久化为尘。 ——白居易《无名税》 问题： (1)材料一反映了唐后期经济政策上的什么变化？ (2)材料二反映了什么情况？ (3)结合两则材料分析唐后期的这一政策。